翻墙:http://tinyurl.com/3e3k442 全文:http://is.gd/1SzG66
【大纪元2012年03月22日讯】（新纪元周刊266期，记者华明报导）中国国务院发展研究中心罕见的与世界银行联合发表报告：《2030年的中国》，文中警告中国经济将落入"中等收入陷阱"危机，呼吁中国"改革势在必行"。观察家认为，此次双方的高调合作显现中国领导阶层立场的歧异已白热化，改革政争的力量正在角斗中。
近日，世界银行和中国国务院发展研究中心联合发表报告《2030年的中国》，警告中国经济走到转折点，如不进行深层次的市场经济改革，将落入"中等收入陷阱（Middle Income Trap）"，面临严重的经济危机。报告引起国内外专家学者的广泛讨论，但有很多人忧虑，中国的利益集团们把持着政治和经济领域，改革如何进行？
世银警告：中国必须改革
有这么一个怪现象：世界上很多国家都经历过由低收入跃至中等收入的"起飞阶段"，但人均生产总值（GDP）一旦达到3,000美元，经济就会陷入长期停滞，很难突破1万1,000美元的高收入大关。最典型的是墨西哥，历经半个多世纪仍然迈不进高收入国家行列。如今的中国就被认为堕入这个怪圈内，即"中等收入陷阱"。
为帮助中国突破，2月27日，世界银行在北京发布一份题为《2030年的中国：建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》的报告，提出了支撑中国未来20年发展的六大战略，包括通过结构性改革巩固市场经济基础、加快创新步伐、让所有人享有均等机会和基本保障、建立与政府职能转变相适应的可持续财政体系，以及与世界形成互利共赢的关系等。
世银警告中国，过去30年，中国平均每年经济成长10％，但是以出口和投资为导向的经济型态已经无以为继，行长佐利克（Robert Zoellick）表示："改革势在必行，因为中国现在已经走到发展路途的转折点。"如不改革，中国将面临无预警经济崩溃。
报告特别指出，中国必须对国营企业进行大刀阔斧的改革，并呼吁中国从强调出口外销逐渐转变为鼓励国内消费，以及应该允许私有银行发挥更大作用，利率应由市场调节等。
佐利克27日到访北京时说，这份报告得到包括中国国家副主席习近平在内的高层领导人的全力支持。这份近500页的课题报告是2010年9月世行行长佐利克访问北京后促成，由世界银行和中国国务院发展研究中心共同承担研究，历时一年半，具有权威性。
然而，很多学者认为，报告了无新意，为何此时对中国提出警告？佐利克说，因为正值中共领导班子转换时刻。习近平今年将从胡锦涛手中接班。
国企与政府关系深厚
众所周知，国有企业在中国的能源、自然资源、电信和基础设施等产业占据主导地位，并能够轻易地从国有银行获得低息贷款，还能回避市场规则形成价格垄断。而且，许多垄断型国有企业的掌门人都是高层政治领袖的家眷，与政府的关系深厚。
报告认为，国有企业的这种主导角色必须被削弱，为私营企业让路。资产管理公司应该对国有企业加以监管，并应努力保证这些企业依照商业规则经营，而不是为了实现政治上的目的。
美国财政部长盖特纳（Timothy Geithner）和其他西方官员还称，政府对国有企业的补贴扭曲了国际竞争。而在国内，批评人士则抱怨这些企业抑制了国内竞争，利用垄断带来的利润扩张到其他行业，例如房地产，而上交给国家的红利却很少，国企亏损了纳税人赔，而赚了却是自己的。
中国利益集团强烈反弹
不过，这份报告在中国引起巨大反弹。根据几位参与讨论的人士说，甚至早在发布之前，报告就已经受到了管理国有企业的中国官员的激烈反对。
《华尔街日报》援引报告的作者称，报告的许多内容引发中国高层不满。据称，掌握着管理国有企业权利的国务院国有资产监督管理委员会已经对报告提出了激烈批评，并宣称将使相关改革建议"胎死腹中"。
世界银行行长罗伯特．佐利克28日在北京就世界银行和中国国务院发展研究中心日前联合发表的一份有关中国经济问题的报告举行记者会。（AFP/Getty Images）
就在佐利克28日在北京就报告举行记者会时，一名自称"中国独立学者杜建国"的男子进入会场，散发传单并高声抗议，称佐利克领导下的世界银行有关中国结构改革的建议是祸害中国的"毒药"，加剧了中国目前已经在日益扩大的贫富差距。
一名自称"中国独立学者杜建国"的男子闯入会场抗议，被保安带出会场。（视频截图）
但设在华盛顿的国际经济研究所的萨勃拉曼尼亚（Arvind Subramanian）不赞同指责世界银行应为中国贫富差距负责的观点，"毫无疑问，中国日益加剧的贫富差距是一个重大失衡。"他说，但妥善解决这些问题不能仅靠经济措施，"经济问责制形式的政治改革可能是中国进一步发展的方式。"
很多西方媒体也预见报告会引起反对。《华盛顿邮报》报导认为，"报告列出的很多改革步骤很可能要遭遇中国盘根错节的既得利益集团之强烈抵抗。这些既得利益集团包括执政党共产党、政府官僚机构、以及有钱有势的国营行业。假如很多改革措施获得采取，他们的权力就要被削减。"
"美国之音"报导也认为"相对佐利克而言，还是中国民众谈论自家的事情最不外交辞令。已经有许多中国人说，想让那些既得利益集团参与改革，支持改革，削减自己的既得利益，等于是'与虎谋皮'、'从狗嘴里抢肉包子'"。
中共内部角斗先兆
经济学家胡星斗告诉德国之声，他看到了学者和利益集团的一场"角斗"。德国记者泽林则认为，像国务院发展研究中心这样的权威机构和世界银行的合作值得关注。这多多少少也暗示了中国政治高层内部正在进行的一场权力斗争。
泽林观察到，在过去几年中，这种内部权力斗争的迹象愈发得以显现。"在如何领导中国继续发展的问题上，有不同的立场出现。这些立场也正渐渐的被公布于众。"
像胡星斗和泽林这样观察人士都一致认为，中国一党制下内部不同力量之间的博弈，让人们无法预测像《2030年的中国》这样的报告究竟能促成怎样的实际性转变。这取决于中国执政层中的改革派能否战胜保守派。
"中等收入陷阱"魔咒
"中等收入陷阱"是2006年世界银行在《东亚经济发展报告》中提出的概念。根据该行2008年确定的收入分组，人均国民收入介于900美元与1万1,000美元之间的国家都属中等收入国家。据中共政府报告，中国人均国民收入目前约3,000美元。
从各国发展情况来看，"中等收入陷阱"是一个世界性发展难题。突破"贫困陷阱"而进入"中等收入"并不难，例如巴西、阿根廷、墨西哥、智利、菲律宾和马来西亚等国，在上世纪50～70年代均快速进入中等收入国家行列。
但是，人均GDP到3,000美元附近时，快速发展中积聚的矛盾将集中爆发，经济长期停滞不前，贫富分化严重，腐败多发等，陷入所谓的"中等收入陷阱"。
因此，真正能够突破迈入高收入国家行列的国家寥寥可数。直到2007年，上述这些国家仍然挣扎在人均GDP达3,000美元至5,000美元的"发展阶段"，并没有成为发达国家。
成功典型：日韩"痛苦"改革
不过，亚洲几个国家在"二战"后顺利跨越这道门槛而成为发达国家。日本、韩国、新加坡、香港、台湾亚洲四小龙等均在其内。日本不到10年完成这一突破，大大快于欧美发达国家。而韩国也只用了约12年。然而，日韩在跨越"中等收入陷阱"时，均进行了一系列"痛苦"改革。 日本首先破除经济垄断，强力打压财阀：冻结了三井、三菱、住友等15大垄断集团的财产，并通过法律严防这些财团复活；其次重视增加民众收入和社保，特别是增加农民的收入；再者推行财产公示制度，铁腕防腐等，仅仅经过7年努力，日本实现了国民收入翻番（翻倍成长）。
韩国同样以破除垄断、为市场经济开路为终极目的，不但拿涉及铁路、电讯等国企开刀，也对形成垄断能力的财阀和私有大企业开刀，并着眼于改变"高成本、低效率"的困局，以及提出"科技立国"战略，从依赖外国技术成功转型为自主创新主导；此外韩国从军政府转型，治腐治特权，包括权力阳光法，财政预算透明等，成功进入公民社会状态。
这些改革都经历了非常艰难的过程。例如，日韩财阀为获政府支持，不惜重金贿赂政府高级官员，全斗焕、卢泰愚、金泳三，这些韩国前总统都不同程度地跟贿赂有染；而日本的田中角荣、竹下登、中曾根康弘、海部俊树等多位首相卷入腐败丑闻，不过，媒体起了重要监督作用，法院秉公独立执法，才使改革进行下去。◇
本文转自266期【新纪元周刊】"焦点新闻"栏目
http://mag.epochtimes.com/gb/268/10544.htm
http://mag.epochtimes.com/pdfmag/home.html
RSS全文订阅中国禁闻，不翻墙看禁网，SSL全程加密，安全可靠方便 | Email订阅
中国面临经济魔咒 "改革势在必行"
 | puts the internet to work for you. | via task 682198 |
