大陸禁聞，中國禁聞

May 09 Wed 2012 12:58
周日想回美使馆？陈光诚：无此事

【大纪元2012年05月09日讯】5月8日，山东盲人维权律师陈光诚就目前有报导说他"想见美国官员以便安排从朝阳医院再搬回使馆"的说法表示否认。

据美国之音报导，8日晚间，陈光诚在接受美国之音采访时表示，他并没有在星期天（5月6日）企图返回美国大使馆。

报导说，《美国华盛顿时报》在星期天的报导中描述，就在（北京时间）当天，陈光诚抱怨说，中国官员不让他会见美国大使馆官员，他想见美国官员以便安排从朝阳医院再搬回使馆。

陈光诚接受美国之音记者采访时说："没有这么一回事"。他说，他也是从美国之音这里得到了这个消息。他连续说了三次，并无此事发生。

陈光诚目前还在北京朝阳医院接受治疗，该院仍然戒备森严，当局不许陈见任何朋友，包括美方官员。

美国国会众议院外交委员会主席罗斯?雷提南上周末发表声明说，只有在陈光诚踏上美国土地并得到庇护之后，美国才能确信，陈光诚问题已经得到解决。

她说，有报导说中国政府将允许陈光诚前来美国学习，但是，美国官员不要想当然认为中国会放其出国。

她还表示："美国官员犯了错误，他们陪陈光诚离开使馆，他就没有了安全，其前途未卜。为了避免再度犯错，美国国务院应该给中国施加压力，要求其信守诺言，放陈光诚出来。否则，我们不能认为此事已告一段落。"

（责任编辑：徐亦扬）

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所谓房闹，主要是基于两种相反的原因所产生的集体性现象：其一是在房价下调的情况下，老业主们感到吃亏，采取各种各样的激烈手段到售楼部去抗议或者打砸；其二是在房价上行时，购房者买不到房屋而产生不买，采取激烈的手段大闹售楼部。无论哪种原因所致，房闹现象乃是中国特色的处理方式诱发的，即会叫的孩子有奶吃，吃定政府或者开发商不愿将事件闹大，从而获得一定的好处。

这些事件标志着中国房地产市场经济并没有真正的建立起来，契约精神得不到尊重，良好的企业家和良好的消费者素质也没有真正的出现，中国式会叫的孩子有奶吃处理方式依然存在。

有些售楼部，必须全副武装，才能避免企业经营正常运营，还有的开发商，为了避免这种麻烦，采取半夜开盘的模式，也有开发商为了息人宁事，采取补贴老业主的方式解决房闹问题。

房闹事件警惕购房者要量力而行，不能再盲目迷信房价只涨不跌的神话，因为神话毕竟是神话，一旦条件变化，神话很容易变成鬼话。这种不成熟的市场表现，在日本也曾经上演过，当时日本人认为，由于土地稀缺，而货币供应和需求却是无限增加的，那么，房价就会只涨不跌，大量的新增货币和存量货币，进入到了房地产领域，甚至很多在其他行业做得比较好的大企业集团都进入了房地产赚快钱，泡沫逐步推起，一旦日本政府发现必须要控制这种情况的发生，事情就为时已晚，结果是伤筋动骨，泡沫破裂，整个经济都陷入了低迷，而且一低迷就是二十多年。

很多人认为笔者是多头，但笔者不是那种非理性看多的。非理性的做多和非理性的做空，都不是理性的市场行为。之所以看好房地产市场，是基于当前中国楼市所处的阶段和城市化的背景，只是从整体上看多房地产市场的，但这并不意味着任何时段都是购房良机，任何区位和任何具体楼盘都是可以抢购的对象。市场调整是正常的现象，特别是在政策调控和实体经济低迷的背景下，对于房地产市场具体阶段影响很大。

一个成熟的市场，首先要有一个健康心理的参与者，以前股市赔钱，很多人大闹营业部，如今，这种状况已经很少了，原因是市场参与者明白一个道理：愿赌服输，任何投资都有风险，任何回报背后都是机遇和血汗的结果。如果开发商承诺降价会赔偿，开发商也应当按着契约精神来办，如果没有这种承诺，市场风险应当由购房者来承担，利润由购房者来享受。这是市场经济最基本的法则，如果害怕房闹会闹出事情来就可以改变规则，只能会鼓励这种事情的爆发，而且，对于潜在购房者来说，虽然不能像购房者那样有一个明确集中且具体对象闹事，但是，这些潜在购房者由于难以获得如意的房价而愤怒，如果房价只涨不跌，如果需要调整而不让调整，社会成本会急剧增加，各种冲突也会比房闹更最终结局是泡沫生成，全社会为之买单。

很多人强调取消预售制度，认为这是不对等制度设计。是的，制度设计层面是有不妥之处，问题是，如果思维模式没有改变，不愿意承担风险，亏了就闹的思维模式依然存在，那么，就算取消了预售制度，这种事情也会出现。因为市场毕竟有很多不确定性，有不确定性就有风险，有风险就有损失，有损失就有房闹。如果取消了市场风险，亏了由政府或者开发商补贴，那是变相鼓励购房者购房，反正不用为之负责。因此，改规则而不改思维，无助于事情的解决。

失利者总是能够引起人们的同情，但无论是在房价上涨过程抢不到房而不满，还是在房价下跌过程想退房退不掉而闹事，那种想吃定政府和开发商的闹一闹有好处的心理，还是标志着中国房地产市场，仍处于初级阶段。

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房闹事件证明中国楼市才起步

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May 09 Wed 2012 12:58
“中国特色市场经济”20周年反思

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1992年，中共十四大明确提出建立社会主义市场经济体制，标志着"摸着石头过河" 的中国经济改革终于摆脱了计划经济的羁绊，步入了正轨。有趣的是，20年过去了，中国的"市场经济地位"依然得不到美国、欧盟等发达国家的承认。一个经济规模和贸易规模位居世界第二的经济体，居然不被承认是市场经济，这不能不说是一件怪异的事情。

但如果你拥有足够的自省精神，你就不得不承认我们离真正的市场经济还有相当距离。

其一，垄断是市场经济天敌。中国虽然于2008年正式实施了《反垄断法》，但央企垄断却并未被撼动。《反垄断法》只反外企不反央企，致使央企垄断愈演愈烈，尤以电信、石油、电力、铁路等领域为甚。即使是竞争者众多的银行业，温家宝总理也承认国有银行"获得利润太容易了"。央企垄断不仅掠夺消费者剩余，更是腐败的温床。中石化爆发出陈同海案、天价吊灯案、高价买茅台案等等决非偶然。虽然国务院于2005年、2010年先后祭出36条、新36条，但央企垄断纹丝不动。2010年，"两桶油"的利润居然超过民企500强利润总和。于此情形之下，国进民退就不足为奇了。

其二，要素价格市场化进展缓慢。市场经济中，土地、劳动力、环境和资金是最重要的生产要素。但在中国，这些生产要素价格不但没有市场化，而且存在严重的扭曲，对资源配置产生了严重误导。地方政府作为土地资源的掌控者，在招商引资方面可以随便给予优惠政策；大量蓝领劳动力的基本权益没有保障，真正意义上的工会制度缺失；利率市场化迟迟没有进展，存款负实际利率长期存在；环境污染几乎失控，每年的污染成本高达GDP的8%—12％左右。

其三，政府越来越大、越来越强势，市场的力量则步步后退。在理想的市场经济中，政府应扮演"看不见的手"角色，做市场经济的守夜人。换言之，政府应致力于维护游戏规则，不能既做运动员又做裁判员。但是，中国各级政府不仅通过税收、土地出让金、其他预算外收入支配巨大经济资源，通过国企和地方融资平台成为"经济建设"的直接参与者，更保留了对微观经济的大量干预权。以IPO为例，融资本来应是任何企业都拥有的基本生存权利，但在中国却成了国企和少数寻租者的特权，PE腐败愈演愈烈。

其四，由于政府保留了自由裁量权，支配大量经济资源，加之司法体系缺乏独立性，寻租成为企业生存最重要的"商业模式"。潜规则取代了法律体系的显规则，很少有企业家敢高调地声称自己是"干净的"。陈良宇案牵出上海首富周正毅，重庆事件牵出大连实德集团，公安部郑少东案牵出国美电器，如此不胜枚举。一有地方大员落马，当地企业家就纷纷出国避风。在仇富几乎等于仇腐的局面下，重庆打黑获得不少民众支持也属自然。政府的强势和企业被迫寻租，也导致企业家安全感的缺乏，于是乎有钱阶层开始了浩浩荡荡的海外移民。

发展市场经济20年，何以至此？

回顾历史，中央政府关于市场经济的重要决策有两次。

1993年中共中央十四届三次会议通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》指出，"经济体制改革是一场涉及经济基础和上层建筑许多领域的深刻革命，必然要改变旧体制固有的和体制转变过程中形成的各种不合理的利益格局，不可避免地会遇到这样或那样的困难和阻力"。

2003年中共十六届三次会议通过《中共中央关于完善市场经济体制若干问题的决定》，再次指出，"对垄断行业要放宽市场准入，引入竞争机制。继续推进和完善电信、电力、民航等行业的改革重组。加快推进铁道、邮政和城市公用事业等改革，实行政企分开、政资分开、政事分开。深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来"。

应该说，两次决定，为市场经济描绘了正确的前进路径，如果得到很好的落实，中国市场经济的状态将远远好于现状。

要明白问题出在哪里，我们有必要重新思考市场经济的真谛。自古以来，中国哲学流派就有"人性本恶"与"人性本善"之争。但亚当斯密超越了善恶之争，指出"人性自私"其实是一种美德。每个人为了自己的利益而努力奋斗，最终整个社会的经济效率达到最优状态。例如，乔布斯创造了改变世界的iPhone/iPad 产品，但他并非出于高尚的"雷锋精神"，而是出于对财富和价值创造的渴求。换言之，乔布斯在追求个人利益的同时"不自觉地"促进了全社会的经济福利。斯密的这一发现，是市场经济的灵魂所在。

但市场经济要有效运转，并非无条件的。最重要的是，市场经济离不开两个条件：1.机会公平。虽然每个人的天赋、家庭出身、机遇、个性、努力程度各不相同，但每个人的机会必须是公平的。举例而言，两家企业申请IPO，政府不能因为其中一家企业创始人是高级官员的子女就给予特别照顾，一切应该由市场力量决定。垄断显然与机会公平是相排斥的。2.任何个人和企业都不能以侵犯他人利益的方式来获取利益。经济学上的"外部性"概念指的就是这种情况。一家公司违规排放污染，当然可以降低企业成本提高利润，但它把污染成本转嫁给了公众，公众健康受损。此外，普遍的寻租行为本质上也是通过侵犯他人的权利来获得特殊利润。根据王小鲁的测算，2008年中国的灰色收入就高达5.4 万亿元。

要确保这两个基本条件，法治是惟一的路径。在缺乏法治的情况下，掌握公权力的人必然以权谋私，寻租行为势必难以遏制，最终腐败蔓延，社会跌入"中等收入陷阱"。但是由于执政者不愿放弃权力，不少新兴经济体都难以逃脱这一命运，拉美国家几乎全军覆没。在亚洲，韩国和日本算是少见的幸运儿。

眼下，中国经济面临的污染问题、腐败问题、食品安全问题等等，从根本上说，都是法治不彰的结果。法治不彰，其实是政府权力得不到制衡的必然结果。在有效的法治社会，政府应该是有限政府。在缺少法治的情况下，政府会在逐利动力驱使下不断自我膨胀。由于政府部门总体上属于非生产性部门，强势政府将导致社会效率的降低。

中国法治的不完善，根源于"政治经济一体化"的体制。从中央到地方，政府将自身定位成经济建设的推动者，而非法治的维护者。GDP崇拜登峰造极，不仅是因为官员的政绩考核与GDP挂钩，更因为GDP增长意味着更多税收和腐败的空间。更糟糕的是，在中国的现行体制中，司法系统、政府系统都从属于党委系统的领导，司法系统在人事、财务上都无法具有实质的"独立性"。

一方面政府部门权力过大，另一方面如果没有有效的司法系统，结果只能是政府拥有越来越大的自由裁量权，并利用这种裁量权不断加深对微观经济的干预。于是我们就看到了越来越多的强拆与征地，污染全面失控，食品安全底线丧失，腐败将基尼系数推至0.5左右的危险水平。同时，政府体系变得空前庞大。

更令人担忧的是，政府部门成为最大的既得利益集团，从而不愿意继续推进改革。一些政府部门打着改革的旗号，却在不断增强自己手中的权力。即便是国有企业的改革，也陷入了僵局。大型央企继续保持着行政级别，主要管理者由组织部而非董事会任免。2012年3月中组部宣布将中国人寿保险集团、中国人民保险集团、中国太平保险集团和中国出口信用保险公司升为副部级单位，其组织关系及人事权已统一由保监会移至中组部。原中纪委副书记刘锡荣在2012年两会上感慨说，"政企不分、政资不分、政事不分、政府和市场中介机构不分，官员想不腐败都难。建国60多年了，至今还没有编制法，干部超编和公务员超编严重，给亿万人民加上额外负担。四年前全国公务员是600万人，现在已增加到1000万人。老百姓再勤劳，也养不起这么多官啊！"

应该说，中央十四届三次会议和十六届三次会议的两个决定，为发展市场经济指明了正确的道路，但在实际执行中却出现了很大的偏离，尤其是在政企分离和政府职能转变方面。对此，有"吴市场"之称的吴敬琏先生深刻反思道，"在改革初期有一个非常天真的想法，认为只要搞了市场经济一切都会好起来。但是经过这么多年，我改变了这种天真的想法。现在各级官员支配资源的权力太大，使得腐败几乎不能遏制。我当时自己也觉得市场经济是一个非常好的道路，但是有一点现在回想起来没有注意到，就是既得利益集团的出现。"

好的市场经济，只能是法治的市场经济。走过20载的中国市场经济又站在了历史的十字路口：一条道路是沿着惯性前进，最终必定滑入权贵资本主义的泥沼；另一条道路就是摒弃"政治经济一体化"模式，推进政治改革，实现司法独立，建设法治的市场经济。

其实，"中国特色"不能成为拖延和阻挠改革的障眼法和托辞，唯有法治才能挽救中国的市场经济。是为20年反思。

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股票市场表现得格外明显，从今年1月以来，房地产指数节节上升，而从2242反弹以来，深证和上证地产指数均创出了年内新高，4月分别上涨11.73%、11.55%，远远跑赢大盘，地产板块的市盈率回归17倍左右的水平。招商地产与保利地产两大龙头甚至创出3186点以来的新高，刚披露完毕的基金一季报显示，地产板块成为公募基金增仓最多的板块之一。

股票市场的走势与房地产市场出现悖反。

房地产市场依然阴云密布。据多数研究机构预测，今年房价还降继续下行，降幅在3%到5%不等。2012年3月初，渣打银行的研究团队在二三线8座城市，包括成都、武汉、南京、杭州、西安、石家庄、中山和肇庆，对30家房地产商进行了问卷调查和研究探讨。参与调查的开发商报告称，贷款违约数量上升，预期破产的开发商数量将会上升。上市房企的整体销售毛利率水平从2011年中期的39.82%下滑至三季度的38.96%；整体销售净利率则由去年中期的15.94%下滑至三季度的14.86%。标普认为，如果房地产商的销售规模下降30%，很多房地产商出现大面积的资金紧张状况。

开发商已经降低房地产投资。2012年前3个月全国房地产累计开发投资为1.09万亿元，同比增长24%，比2011年34%的增长，下降了10个百分点。预计投资增速将进一步下降，低于五年来24%左右的平均增速。

在此背景下，不要奢望房地产板块持久上升。在多次调控失败后，中国的房地产政策趋向于明智与稳定，既不会让冒进的政策激起反对派大联盟，更不会让房地产调控被经济下行、地方政府破产的阴影中强行中断。

保持房地产市场稳定的手段多种多样，最重要的是保障刚性需求。住建部部长姜伟新在部署2012年工作时明确提出，在遏制不合理购房需求的同时，要支持居民购房的合理需求。地方政府出台一系列扶持刚性需求的政策，全国多个二三线城市开始放松公积金提取和贷款。不管承不承认，扶持刚性需求是给房地产打的强心针，以保持投资的基本稳定，如果房地产市场成交量进一步下滑，导致下半年投资增速大幅下降，地方财政出现大面积的紧缩，鼓励改善型需求就是可以预见的事。

鼓励改善型需求并不困难，关键是要甄别改善性需求还是投资性需求。以拥有一套房为标准，拥有两套房的人只要在一定时间如两个月内出售原有住房，即可视为改善性住房，政府退还税费，不愁改善性需求起不来。只要保持房地产投资的稳定，保持地方政府财政的稳定，保持银行业的稳定，房地产政策就不会发生太大的转变。

今年最大的不确定因素在地方政府财政紧张，与经济增速下滑，倒逼出过于宽松的货币与财政政策。从一季度的情况看，地方政府财政缺口全年在万亿以上。另据央行的一季度金融机构贷款投向统计报告，房地产贷款继续下降，引人注目的是，保障房贷款大规模增加。

3月末，地产开发贷款余额7710亿元，同比下降8%，降幅与上年末基本持平。房产开发贷款余额2.83万亿元，同比增长11%，增速比上年末低6.1个百分点。个人购房贷款余额7.3万亿元，同比增长12.1%，比上年末低3.5个百分点；1季度增加1574亿元，同比少增1757亿元。3月末，保障性住房开发贷款余额4306亿元，同比增长63.7%，1季度增加391亿元，占同期房产开发贷款增量的47.1%，比上年全年水平低3个百分点。

投资者看懂了房地产市场，房地产市场上下两难，在狭窄的区间内震荡求稳。股票市场忠实地复制出市场人士对未来房地产市场的预期。从2009年7月以来，房地产板块下行，并不是像2007年式的断头铡刀式的下跌，而是在震荡中逐步走低，到现在也没有出现突破性行情，可见股票市场投资者只是在观望中"捡漏"，绝非对房地产市场有了逆转的预期。

此次房地产调控还将持续数年，很多中小开发商钭体验绝境中的痛苦，而对于房地产市场而言，将迎来绝境重生的机会。市场大局初定，未来出现大反复的可能性极小。万幸，房地产市场终于恢复了一点理智，这是中国市场逐步恢复理智的前兆。

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叶檀：房地产市场大局已定(图)

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May 09 Wed 2012 10:01
菜贩曝蔬菜保鲜潜规则(图)

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白菜被曝用甲醛浸泡(资料图)

蔬菜运输、储存，如何保鲜是个问题。在山东，记者调查发现，白菜、山药、蘑菇等蔬菜被曝出使用甲醛溶液喷洒和浸泡，而使用保鲜剂几乎成了业内的一个潜规则。

近日，山东省青州市一些地方被传出部分蔬菜商贩使用甲醛溶液喷洒白菜进行保鲜的现象。记者实地调查发现，这一做法在部分春白菜的长途运输中确实存在。一些菜商反映，喷甲醛给大白菜保鲜的方法已沿用三四年。实际上，不仅仅是白菜，连山药这种容易保存的食品也被不法商贩添加了甲醛。济南的张女士平时很喜欢山药这道菜，前些日子，她跟往常一样，去了菜市场买山药，可这回她发现，买回来的山药却跟以往有些不同。

张女士：山药买回来的时候，感觉特别湿，好像上面是洒过了水一样，后来上网查了一下，发现有的说山药是用甲醛喷上的，不知道我买的是吗。

难道张女士买回来的山药真的被喷过甲醛溶液？带着疑问，记者来到了济南市一家大型的蔬菜批发市场做调查。走进山药专卖区，发现这里的山药要么被篷布盖着，要么就是被厚厚的被子捂着，露天的很少。一位商贩告诉记者，现在这个季节，山药很不容易保存，必须进行处理，怎么处理呢？很快，记者看出了门道：每一家批发山药的商户那里，在隐蔽的地方都会放着一两个水桶，并且旁边还有一个喷壶。

记者：是不是用甲醛喷啊？

商贩：俺早先喷过了。

记者：甲醛是干什么的？

商贩：保鲜的。

果然，商户承认他们这些山药经过了甲醛溶液处理，商户说，他们自己配制的甲醛溶液，主要用来保鲜。被喷洒过的山药仿佛中了魔法一样，变得非常新鲜，看起来就像刚刚从地里挖出来的一样，都还带着泥巴。

商贩：你看看底下的没有，底下都喷上了，你看没有坏的地方吧，都很鲜的，都是这样的。

记者：喷的不少吧？

商贩：嗯。

记者：而经过处理的山药最起码能保证一个月不坏。

商贩：我跟你说啊，你要是菜吃的快了，你就不要喷，要是慢了你就喷上，喷一点就行。

记者：你喷多少啊。

商贩：甲醛吃多了也是有害的。

自己知道吃多了有害，却还昧着良心去做。商贩们告诉记者，使用这种保鲜剂他们也是没办法的，因为现在这个季节，温度很高，山药很容易腐烂发芽，另外一个原因就是如果不用这种含有甲醛的保鲜剂来保鲜，山药就必须放到冷库里面，而那样做，成本会非常的高，很多山药批发商都不得不选择又便宜又实用的办法–喷洒甲醛溶液。中国海洋大学教授王贻义：

王贻义：甲醛它可以使所有的动植物的东西保持它原来的那个状态，所以街面上不管是蔬菜也好、蘑菇也好，包括海产品也好，为了要保存他的外观，像鲜活状态一样，所以一般用福尔马林，也就是甲醛。出处实际上是根据人的尸体保存，一般医学院、医科大学用的比较多一些。食品上非但没有必要，而且是对人体非常有害的。

据了解，目前在我国《农产品[12.800.71%股吧研报]质量安全法》中，没有明确提出可使用的保鲜剂、添加剂范围和剂量，只是提出"应当符合国家有关强制性的技术规范"。然而，相关的强制性技术规范并不十分明确，而且甲醛检测目前并未纳入我国农产品检测的范围内。王贻义教授认为，和农药一样，国家必须把甲醛也管好、管严。

王贻义：甲醛是个防腐剂，防腐烂的，我可以明确地说，它不是添加剂，和食品不搭界的，不管农产品也好、食品也好，绝对和甲醛没有联系的，假如加了甲醛就属于乱添加了。

不过，相关专家也指出，因为甲醛是很容易挥发的。专家建议，买到白菜后，扒掉外面的一层叶片，再用清水洗几遍，时间允许的情况下，最好用水浸泡一段时间，以防万一。山东省农科院研究员万鲁长：

万鲁长：首先是用热水把它煮个10分钟左右，然后再做菜。

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菜贩曝蔬菜保鲜潜规则(图)

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May 09 Wed 2012 10:01
汽油加水上千车主受害

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内地问题劣质产品氾滥，连汽油都疑掺水！江苏太仓市数千辆私家车，近日在当地两间中国石油公司（简称中石油）的油站加油后，频频死火，排气管更渗出不明污水及生锈。大批车主连日抢占油站抗议，当局调派大批警员戒备，消息指有多人被带走。中石油坚称无证据指故障与汽油有关，但愿向受影响车主赔钱，被指默认汽油有问题。有专家推测，问题汽油或被掺水及有其他杂质。

爆出汽油疑遭掺水丑闻的中石油苏州分公司，位于太仓市昆太路金华加油站和柳园路富豪加油站，近日接连有车主上门投诉。据指涉事车主均为上月廿七、廿八日，车辆在上述油站入满93号汽油后，行走时无故死火，另发现死气喉大面积生锈，更有车主指落地不足一月新车，死气喉排出浑浊污水。

有车主将车辆送到车房检查，被修车技师告知所用汽油疑遭掺水，部分车辆除需更换死气喉等部件，或已致引擎受损。消息经微博等流传后，连日多达数百名车主，相继到油站投诉，惟涉事油站上周四突然停业，引发不满。百多名车主当日发起抗议，抢占柳园路富豪加油站，当局派出逾百警力到场，对峙至晚间清场。消息指，部分车主留守至上周六，多人被以妨碍公共秩序安全为由带走。

中石油苏州分公司上周四就事件解释，称两间油站已停业整顿，油站经理停职处理，并愿向受影响车辆给予免费清洗和维护油路。至周日再表示，向每位涉事车主赔偿三千五百元人民币，当日已逾三千人登记，大部分均接受补偿。另强调已按国家规定，就问题汽油进行十八项检测，结果均为合格，惟最终报告仍未公布。

涉事车主获赔3500元

据了解，涉事油站同属上海一间油品零售中心，经营中石油各类汽油产品。本报昨多次致电中石油北京总公司及苏州分公司，均未获答复。

有受影响车主批评中石油处理手法被动，且最终报告出炉前已愿意赔偿，如同默认有问题。另有中石油江苏公司职员坦承汽油成分复杂，除规定的十八项检测指标外，不排除汽油其他成分有问题。

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汽油加水上千车主受害

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May 09 Wed 2012 10:01
德媒：汪洋说了不算中共很可能在引蛇出洞

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民政部部长在继汪洋之后，再度提出改革现行的社会组织登记管理制度，而且还特别强调，政治、人权类社会组织在登记管理上是平等的。此举是当局有的放矢的政改信号？抑或又是雷声大雨点小的做秀呢？

中国开放社会团体登记?

5月8日，《新京报》的一篇报道引起了舆论的广泛关注。报道称，

在5月7日国务院新闻办的新闻发布会上，民政部部长李立国透露了一个令人振奋的消息，那就是中国将改革现行的社会组织登记管理制度。他特别强调，政治、人权类社会组织在登记管理上是平等的。

现有"民间组织"多为官办机构

最新的数据显示，中国全国共有社会组织45.75万个，这个数据应该会超出很多人的意料，因为在中国，独立的社会组织缺少独立运行的政治空间。可想而知，在数量如此庞大的社会组织当中，每个组织都或多或少带有官方色彩。诸如红十字会和作协、足协这样的组织就是典型的官办机构。

结社自由是中国《宪法》赋予公民的合法权利，然而，这项权利早就被官权剥夺殆尽，任何未经许可的组织都会被官方视为潜在的威胁稳定因素，即使一些民间组织已经获得官方许可，只要没有按照官方的意志运行，也会遭受被取缔和打压的厄运。

民间政治、人权组织被视为洪水勐兽

当然，不同类型的民间组织所面临的风险也有所不同，如果是与政治、人权无涉的民间组织，相对而言比较容易生存，在有一定社会关系的情况下，也容易获得官方许可。而民间的政治和人权组织则完全不可能成功注册登记，不仅如此，参与者还会被严惩，中国民主党在上个世纪90年代的遭遇便可以证实这一点。

北大法学教授贺卫方曾公开指出，倘若以是否在民政部门注册登记为标准，那么，人数已经逾8千万的中共显然也属于非法组织。的确，没有谁能看到中共在民政部门注册登记的文件，在民国时期，虽然中共在一开始作为地下党遭到国民党的打压，但国民党自始至终没有将其定性为非法组织，中共最终有了跟国民党分庭抗礼的机会。

或许是因为中共自身的经历，使得这个政党对于民间组织有着极大的不信任，尤其是政治组织，即使哪个政治组织是真正寻求民主的，也同样会被打入另册。在新的历史时期，人权成为热门领域，一些人权组织也应运而生。然而，中国当局对这类组织也极为忌讳，认为其别有用心，所以，我们迄今为止看不到一家民间政治组织和人权组织得到民政部门许可。

开放社会组织登记并非政改信号

早在去年11月份，广东省委书记汪洋就曾表示，要放开社会组织的注册和管理，凡是社会组织能够"接得住、管得好"的事都交给他们。虽然半年过去了，但在这方面，广东并未出现令人期待的景象。如今，民政部负责人重谈开放社会组织注册登记，并特别强调不排斥政治、人权类组织。这让很多人自然而然地跟此前温家宝多次提及政改以及赵紫阳被解禁、"六四"图文重现国内网络等情形联系起来，认为是又一政改信号。

改革现行的社会组织登记管理制度，允许政治、人权类民间组织注册登记，绝不是民政部所能决定，真要改革，必须得到中央高层的许可。民政部属于国务院下属的部委之一，温家宝对其有直接的管理权，所以，此举至少得到了温家宝的肯定。当然，因为高层在大是大非的问题上已经是集体决策，所以，同意改革的应该不止温家宝一个人。

跟汪洋此前的相关提法一样，民政部负责人能提到上述改革，显然是一大进步，但是，这种改革并非全国性的，而是仅限于广东等少部分地区。可见，在这背后，汪洋做了很多工作，这是汪洋实现自己诺言所走出的一步。据悉，到今年7月份，在广东等地的非官方社会组织将可以到民政部门直接登记。

有人担忧这一举措会导致社会组织井喷，对此，李立国说，直接登记需要经过一个过渡阶段，社会组织的成立审查（尤其是超出民政部门业务范围的社会组织），须向有关部门征求意见，因此"过渡阶段估计不会出现井喷现象"。可见，一切都在当局的掌控之中，李立国所说的"有关部门"显然包括公安、国安等部门，只要有这些部门在提前审查，自然不会出现井喷的景象，可想而知，一些希望得到官方许可的民间组织到时候仍然无法如愿以偿。不能真正做到开放注册，显然也就不能将此举视为政改信号。

在人权状况依然非常恶劣，法治程度依然非常有限的当下，中国当局的开放社会组织注册让很多人实在不敢有太多的幻想。在毛泽东时期，毛泽东曾一度高唿"百家争鸣、百花齐放"，然而，最后的事实证明，那只不过是引蛇出洞的策略而已。历史具有惊人的相似性，在民众依法上访或依法申请游行示威都会被抓捕、骚扰的今天，能否真正做到开放社会组织注册非常值得怀疑。

在薄熙来事件和陈光诚事件之后，不排除中央高层有政改的设想，但是，从宣传官员执掌敢言媒体、微博管制日益严厉、网络封锁和网络攻击依然存在、维权人士继续遭到打压等情况看，"稳定压倒一切"依然是当权者的核心执政思维，这种思维不改，即使民政部负责人和汪洋等官员真的有改革的决心，也难免会让开放社会组织成为一块看似可以充饥的画饼和引蛇出洞的诱饵。

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